派驻法制员制度实施后，为进一步明确职责分工，保障派驻法制员依法履职，现将派驻法制员的工作职责、工作规范规定如下：

一、在所驻单位的工作职责和工作规范

（一）履行法制审核监督职能。负责所派驻单位刑事、行政案件的全部法制审核工作。特别是“受案立案审核职能、刑事案件两统一审核职能”。

1、刑事案件审核工作，包括刑事立案、刑事不予立案、撤销刑事案件；拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施；释放、转变强制措施、提请批准逮捕、移送审查起诉等环节的审核。

第一，呈请逮捕的，案件主办民警应当在呈请逮捕前7日（刑事拘留7日的，应当在呈捕前2日），将案件交派驻法制员审核，派驻法制员对全案材料进行审核后，提出是否同意、补充侦查的书面意见。

审核时，应当对照受案时或者刑拘时提出的“证据清单”，逐一审核完成情况。对于未能获取的证据，要分析原因，查找问题。

第二，移送审查起诉的，案件主办民警应当在移送审核起诉前10日，将案件交派驻法制员审核，派驻法制员审核后提出书面审阅意见。

法制员认为应当收集的证据，主办侦查员没有收集，法制员应当提出书面审核意见，督促主办民警开展取证，并报法制室负责领导、办案单位负责领导。

2、行政审核工作，包括行政处罚、行政强制措施等环节的审核。

3、对于派驻法制员提出的审阅意见和侦查建议，主办民警应当执行；有异议的，应当的报办案单位主管领导，由办案单位领导、法制室领导研究解决。

（二）对重大疑难案件进行全程监督、指导。

1、对规定范围的重大案件、疑难案件，派驻法制员进行全程监督、指导。

2、规定范围的重大案件、疑难案件，案件受案、立案或者采取刑事强制措施后，派驻法制员应梳理案件情况，提出案件定性、侦查方向；并从违法事实、犯罪构成的角度出发，提出案件应当收集的证据清单。

清单一式两份，一份附卷，一份留存备查。

3、对于主办民警提出的侦查计划，提出意见和建议。

4、对主办民警的调查取证行为进行指导，及时解决案件侦查中遇到的问题。

（三）督促办案人员严格按程序、时限办理案件。

依托案管中心的办案提醒制度，按要求发出办案提醒。对发现的执法问题及时予以制止和纠正。

（四）开展所驻单位执法质量考评工作。

督促所驻单位对在办、办结的案件及时自查、整理和归档。对执法考评中存在的问题，及时进行分析点评，推动所驻单位提升执法质量。

（五）对案件（规定范围或者指定的）进行案件评议，撰写案件点评分析报告。

（六）参与所驻单位行政复议、诉讼案件、涉法信访案件及疑难复杂案件的研究和办理。

（七）参加派驻单位的案件分析会、集体议案会，并发表意见和建议。

（八）协助所驻单位开展信访接访工作，并及时将接访情况向被派驻单位负责领导报告。

（十）协助所驻单位做好办案区、案管中心管理工作。

（十一）开展所驻单位法制业务培训工作，为办案民警提供法律咨询和服务。

（十二）收集执法难点热点问题，开展执法调研，推进执法规范化建设。

（十三）承办分局和法制室交办的其他工作。

二、在法制室的工作职责和工作规范

（一）参加法制室的值班备勤，履行法制审核职责。

法制室安排24小时值班。正常上班时间，一般由派驻法制员完成派驻单位案件的审核工作。下班时间或者节假日，法制室统一进行值班安排，值班民警负责全局的审核工作。

（二）参加法制室工作例会，进行政治和业务学习、讨论分析疑难复杂案例、总结通报执法工作情况。

（三）办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿、刑事不立案复议等案件。

（四）组织落实执法规范化建设、执法质量考评等工作。

（五）按要求报送工作情况。

（六）完成法制室交办的其他工作。

三、工作考核

（一）派驻法制员的考核工作由分局法制室负责组织。

（二）派驻单位的评先评优工作，与所派驻单位的执法质量情况挂钩。

1、被派驻单位年度执法质量考评未达优秀的，取消该单位派驻法制员的评先评优资格。

2、被派驻单位年度内发生重大执法过错，且法制员负有审核责任的，取消该法制员的评先评优资格。

3、被派驻单位年度内执法工作被上级公安机关通报批评的，取消该单位派驻法制员的评先评优资格。

（三）派驻单位年度执法考评优秀，且没有发生执法过错案件的，在同等条件下，该单位的派驻法制员在提拔晋升中优先考虑。